近兩年來,“洗牌”一詞常伴隨光伏行業(yè)的發(fā)展一同出現(xiàn)。筆者認(rèn)為,這個行業(yè)跟“清洗”沒啥關(guān)系,跟“棋牌”也沒有什么緣分,卻總讓人在觀察它的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀之時,不禁聯(lián)想到一個牌局,或者一副紙牌。
2014年12月30日,工信部發(fā)布了《關(guān)于進一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》。這個“意見”的名字比較繞口,其實換一個通俗些的說法就比較容易理解:關(guān)于進一步優(yōu)化光伏洗牌環(huán)境的意見。也就是說,工信部打算為洗這一堆凌亂的紙牌創(chuàng)造一些條件,并提出“洗”的目標(biāo)和預(yù)期效果?!暗?017年底,形成一批具有較強國際競爭力的骨干光伏企業(yè),前5家多晶硅企業(yè)產(chǎn)量占全國80%以上,前10家電池組件企業(yè)產(chǎn)量占全國70%以上?!?br>
這句話看起來像決策,聽起來像命令,說起來卻是不折不扣的意見。
據(jù)公開報道的數(shù)據(jù),2014年我國多晶硅產(chǎn)量約在14萬噸左右,其中前5家多晶硅企業(yè)產(chǎn)量10萬噸,約占全國總產(chǎn)量的71.5%;電池組件產(chǎn)量約35GW,其中前10家電池組件企業(yè)產(chǎn)量約21GW,約占全國總產(chǎn)量的60%。看來工信部出臺這個意見,還是立足于實際、著眼于未來的。去年出臺的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》,已經(jīng)為行業(yè)大門設(shè)置了門檻,印制了入場券。今年的“意見”顯然是對去年“條件”的傳承和延續(xù),對已經(jīng)跨過“條件”的門檻并拿到入場券的企業(yè)來說,進場后并非高枕無憂,而是要面對更為殘酷的競爭和搏斗——強者才有資格最終留在場上,成為國家所希望的具有國際競爭力的骨干光伏企業(yè);對于弱者,只能被早早地淘汰。就像玩家手里的弱牌,只能被早早地擠出市場。
產(chǎn)能過剩、過度競爭、魚龍混雜一直是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的幾大主要問題。所謂產(chǎn)能過剩,是從整體市場環(huán)境和供求關(guān)系角度來看的,屬于全局性的問題。假如行業(yè)是一場三四個人的牌局,卻有十個人圍坐一起,那這種過剩要么通過增設(shè)牌局來解決,要么只能通過讓多半人散去來解決?;蛘呒偃缧袠I(yè)是一個棋牌室,有十個牌桌,每天卻只有三四個牌局,這種過剩則要么通過擴大市場需求來解決,要么通過撤去多余的牌桌以減少供應(yīng)來解決。而光伏產(chǎn)業(yè)的過剩,光伏組件EL測試儀情況顯然要復(fù)雜一些,因為市場需求和需求的增速有限,而淘汰、倒閉、兼并和重組,都涉及到鮮活的利益,遠比讓多半人散去和撤去多余的牌桌要殘酷和困難。
其實,產(chǎn)能過剩、過度競爭、魚龍混雜這幾大問題之間,存在著相輔相成、互為因果的關(guān)系。工信部顯然已經(jīng)對問題的成因和解決辦法了然于胸,為了整個產(chǎn)業(yè)的健 康成長、企業(yè)做大做強補設(shè)一道門檻,把跨不過門檻的企業(yè)先請出去,在剩下企業(yè)再次鼓勵“洗牌”。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,我國多晶硅產(chǎn)能目前完全可以滿足國內(nèi) 需求,電池組件產(chǎn)能則早已超過全球需求。全國超過半數(shù)電池組件企業(yè)產(chǎn)能利用率不足50%,但技術(shù)、資金、品牌實力較強的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況相對較好,進入光 伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單的175家企業(yè),平均產(chǎn)能利用率達到75%以上,部分企業(yè)2014年實現(xiàn)滿產(chǎn)。從這些數(shù)據(jù)中,我們可以看出行業(yè)很早之前就洗牌了、 且已經(jīng)洗了很多牌了、還要繼續(xù)洗一段時間的這一過程。
所謂過度競爭,是指在資源和空間有限的前提下,過多的生存者為了自身發(fā)展,必須擠占它人的生存機會,而最終出現(xiàn)“沒有贏家”的市場競爭狀態(tài)。假如行業(yè)是一片良田,在雨水充沛陽光充足的時節(jié),田里密密麻麻冒出整片的植物,生機勃勃,蘊含了無限的希望,無疑是令人欣喜的。但隨著植物日漸成長,空間益發(fā)擁塞,養(yǎng)分漸趨枯竭,導(dǎo)致有限的資源和環(huán)境不足以滋養(yǎng)所有生長物,于是,占據(jù)天時地利且生命力強的就能生存下來,其余的必然會化作春泥。而且,這整片良田里的植物,很容易出現(xiàn)禾被草擠死,草卻永遠長不成禾的情況,這也是良田主人最不愿意看到的情況;所謂魚龍混雜,則是從內(nèi)部環(huán)境和競爭者的實力及能力角度來看。幾年前,光伏行業(yè)就像食物豐富的江湖,為追逐暴利,魚和龍都一擁而入。行業(yè)生態(tài)遵循著物競天擇、適者生存的自然界的規(guī)則;所謂洗牌,在這個比喻里應(yīng)該就是鼓勵能成為龍的就讓成龍,該被吃掉的就讓吃掉,讓一部分獵食者成為食物雖然殘酷,光伏組件EL測試儀卻是唯一可以讓這個生態(tài)系統(tǒng)不至于崩潰的辦法。光伏組件EL測試儀
工信部的“意見”很好,但不是完全的解決之道。因為物競天擇,這個“天”,便是市場規(guī)律,不僅供需雙方需尊重和順應(yīng)市場規(guī)律,市場管理者更應(yīng)如此。李克強總理曾在2013年就提出:市場能辦的就多放給市場;社會可以做好的多交給社會,政府管住、管好它應(yīng)該管的事。政府決定什么時候該洗、多大范圍內(nèi)洗、洗到什么程度,以及操作和執(zhí)行這個“洗”字,貌似都是“市場能辦的”。而通過政策鼓勵和引導(dǎo)、完善“洗牌”體制機制、去除壁壘和障礙、加強政策和服務(wù)體系保障、減少行政干預(yù),則才是政府“應(yīng)該管的事”。也許正因如此,工信部2014年最后一天發(fā)布的這份文件才被命名為“關(guān)于××的意見”。